2016年,我厅在省委、省政府的正确领导下,在省财政主管部门的监管下,进一步加大了体育彩票发行和管理工作力度,体育彩票发行工作取得新的进展,圆满完成年初制定的工作任务,根据《彩票管理条例》、《彩票管理实施细则》和《彩票公益金管理办法》的规定,现将2016年体育彩票公益金的收支情况公告如下:

一、2016年我省体育彩票公益金收入分配情况

2016年,我省销售体育彩票144,712万元,筹集体育彩票公益金33,282万元,其中上缴中央15,189万元,本省留成18093万元,返还县市7130万元,省本级留成10963万元(含弃奖收入680万元)。

二、2016年全省体育系统使用体育彩票公益金情况

按照《海南省体育事业发展专项资金管理办法》(琼财教〔2016〕1037号)规定,我省的体育彩票公益金主要用于基层群众活动场地场馆建设、群众健身器材添置、群众性体育活动开展推广、社会体育指导员培训和培育我省品牌赛事等方面。2016年全省体育系统共安排使用体育彩票公益金12643.14万元。用于群众体育9046.5万元,占71.55%,其中:援建和维护公共体育场地、购置健身设施器材5726.87万;组织或资助全民健身活动2189.74万元;资助群众体育组织和队伍建设247.6万元;组织开展全民健身科学研究与宣传19.23万元。用于竞技体育3596.64万元占28.45%。其中用于举办各项赛事3363.64,改善训练条件27万元,体育后备人才培养等204万元。

三、省级体育事业使用体育彩票公益金支出情况

2016年度,省级体育事业使用体育彩票公益金9619万元,占省级留用的53%,其中省文化广电出版体育厅本级及直属单位直接支出6107万元,占省级留成的33.75%,通过财政转移支付补助市县体育事业3512万元,占省级留成的19.41%。具体开支明细如下:

(一)实施群众体育工作情况

为贯彻落实国务院《全民健身条例》、《国民经济和社会发展十二五规划》和《海南省全民健身计划(2016-2020》,构建公共体育服务体系,动员社会共同参与全民健身事业,共安排使用6729万元,占体育事业使用公益金的70%。用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设和开展全民健身活动,开展全民健身法规、科研与宣传等,促进全民健身事业发展。

1.援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材4799万元

(1)实施农民体育健身工程1000万元

针对农村体育设施缺乏,农民参加体育健身活动困难的情况,2006年开始在全国范围实施“农民体育健身工程”。为进一步促进农村体育事业发展,继续实施农民体育健身工程。我省按50%配套资金建设150个行政村建设农民体育健身工程,新增体育场地面积9万平方米受益农民约20万人。每个农民体育健身工程项目基本标准为:1片硬化的标准篮球场、1副篮球架、2张室外乒乓球台。在篮球场的四周,要求各向外开辟不少于5米的平整空地,便于群众观看比赛和开展健身操(舞)等其他体育活动。提倡经济条件较好,人口较多的行政村在尊重农民意愿的前提下,增加面积、器材及设施,更好地满足农村体育文化生活需求。

(2)资助县级全民健身中心建设2400万元

根据《海南省全民健身计划(2011—2015年)》,支持市县全民健身中心建设。2016年,补助儋州市、东方市、临高县各800万元,用于全民健身中心建设。儋州市、临高县全民健身中心已经建成投入使用,东方市全民健身中心在施工中。

(3)实施全民健身路径工程970万元

为了向群众提供就近、方便的体育健身条件,继续实施全民健身路径工程。2016年,厅本级公益金安排900万元,用于援建市县110套全民健身路径,安排70万元用于维修保养。

(4)资助学校足球场地建设100万元

补助海南中学、文昌中学各50万元进行足球场地建设,为我省足球后备人才的培养创造有利条件。

(5)购置国民体质监测车及监测器材329万元。

2.资助或组织开展全民健身活动1542万元

(1)组织全民健身运动会800万元

2016年海南省全民健身运动会自6月份开始到年底落幕,历时7个月。本届全民健身运动会设置45个项目、参与人次有数10万人次,竞赛参赛人数达2万人次,赛事活动数量、参与人次、竞赛参赛人数均创历史新高。全民健身运动会为全省开启了全民健身、全民参与的运动健身模式,全省群众共同度过一个欢乐的海南体育年。

(2)组织全民健身日活动200万元

为了吸收更多的群众投入到体育健身活动中来,利用8月8日全民健身活动日等节点,组织开展健步走、城市骑行等单项赛事活动21项,通过各项活动的开展,扩大项目人口,带动全民健身活动的更好开展。

(3)谁是球王民间系列争霸赛39万元

投入39万元开展全省乒乓球、羽毛球民间争霸赛,参与人群多,活动效果好,为体育爱好者提供一展身手的舞台,带动了项目人口良性发展。

(5)开展青少年足球活动80万元

投入34万元开展少年足球月、举办足球夏令营活动。于7月15日至8月15日在海南体育职业技术学院进行,提高我省青少年梯队技术水平,扩大我省青少年后备人才队伍建设,有40名足球运动员参加集训;投入38万元进行U系列足球公开赛。于8月15日至21日,共进行了16场比赛有230名运动员参加,观众人数20000余人;投入8万元组织全省中国足球协会D级教练员培训。于8月23日至28日,由中国足球协会选派教练员讲师授课,对我省的足球教练员进行培训我省24名教练员参加培训并通过了D级教练员考试。

(6)组织其他非奥项目群众体育活动比赛423万元

开展全省篮球排球联赛50万元,全省农民篮排球赛38万元,国际象棋公开赛45万,儋州赛国际象棋大师超霸赛50万元,海南省围棋桥牌邀请赛50万元,国际旅游岛杯全国围棋公开赛50万元,全国青少年跆拳道比赛46万元,全国百城千村健身气功交流展示比赛13万元,武术太极拳活动21万元,其它全民健身项目60万元。通过共58项活动和赛事的开展,扩大各体育项目普及,带动全民健身活动的更好开展。

3.资助群众体育组织和队伍建设388万元

(1)用于社会体育指导员制度建设126万元

90万元用于举办2016年海南省一级社会体育指导员培训班、2016年海南省社会体育指导员工作培训班、2016年海南省健身气功骨干社会体育指导员再培训。共培训、评审、批准一级社会体育指导员108人,截止到2016年底,全省社会体育指导员队伍规模达到了 17000余人,并全部进行系统注册管理。36万元用于组织人员参加了全国社会体育指导员素质大赛和举办了海南省社会体育指导员素质大赛。

(2)资助6家国家级青少年俱乐部建设配套资金12万元。

为加强我国青少年体育俱乐部的组织建设和人才队伍建设,自2000年开始在全国创建青少年体育俱乐部。在增强青少年体质,培养终身体育习惯,发现和培养体育人才,丰富青少年业余文化生活等方面,青少年体育俱乐部发挥了积极重要的作用,深受社会、学校、家长和青少年的欢迎,2016年使用中央和省级彩票公益金各12万元、资助了6个国家级青少年体育俱乐部建设及相关的比赛和培训活动。

(3)资助社会体育组织250万元

资助省网球协会等22个社会体育组织,保证各体育协会维持运营和正常开展活动,扩大项目人口,带动群众性体育运动发展。

(二)资助竞技体育工作情况

2016年,省文化广电出版体育厅安排彩票公益金2890万元用于竞技体育工作,占本部门使用公益金的30%。

1.举办第十一届环海南岛国际公路自行车赛1200万元。

2016年第十一届环海南岛国际公路自行车赛于10月21日至29日举行,来自世界各地的20支顶尖车队上百名运动员从万宁开始展开为期9天9个赛段全程1506.7公里的精彩角逐。十一届环海南岛国际公路自行车赛在万宁等全省各市县举办,取得了圆满成功,有效推动了海南体育与旅游等产业的融合,进一步扩大了环岛赛的国际影响,品牌建设得到进一步深化巩固,受到社会各界的广泛关注和高度评价,经评估,赛事的综合效益达到5.8亿,其中经济效益4.4亿元,社会效益1.4亿元。

2.2016海南高尔夫球公开赛670万元

“海南公开赛”作为“海南三大赛”之一,创办于2009年。2014年,这项赛事全面升级,由之前的“海南金椰子高尔夫球公开赛”更名为“海南公开赛”,并在赛事体系中完善为集职业赛、业余赛以及青少年赛事为一体的综合型赛事。2016年的海南公开赛通过国际业余高尔夫球锦标赛、青少年高尔夫球巡回赛、职业美巡赛、职业欧巡赛等系列赛事活动,以高尔夫球运动为平台,整合高尔夫球运动资源、海南旅游资源、世界各地客户资源,利用体系化的媒体平台,努力将海南打造成为中国高尔夫球运动中心和高尔夫人才培养基地,助力海南国际旅游岛建设。

3.第六届环海南岛国际大帆船赛500万元

2016海帆赛于3月13日和3月20日在三亚举办,共有33支船队和来自俄罗斯、美国、澳大利亚、英国、荷兰、新加坡、法国、中国、中国香港等10个国家及地区的350名船员参赛。以三亚半山半岛帆船港为主港口,以海口秀英港、万宁石梅湾国际游艇会为赛事经停港口,赛事总里程820海里,其中环岛拉力赛580海里,三亚-万宁往返拉力赛240海里。海帆赛”是中国航线最长、竞技水平最高的大帆船多日拉力赛。“海帆赛”已入选国际帆联竞赛目录,成为国际帆联全球系列赛中一项具有重要地位的环岛赛事。是海南省委、省政府为落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,重点培育的大型国际体育品牌赛事。经过大家7年来的不懈努力,积累了丰富的办赛经验,收获了诸多荣誉,成为国内首屈一指的大帆船多日离岸赛,为推进帆船运动在中国的普及做出了积极贡献。根据上海体育大学赛事研究室提供的评估报告,综合效益1.41亿元,其中经济效益5300万元,社会效益8800万元。

4.国际旅游岛帆板大奖赛350万元

国际旅游岛帆板大奖赛分别举行了哈尔滨推广赛、三亚精英挑战赛、海口大奖赛,吸引了来自世界各地15家俱乐部,320多名业余帆板爱好者参赛,更是得到了社会各界的充分肯定和国家体育总局、国家旅游局的关注。15家企业对赛事进行赞助,线上报道浏览量达200万人次。

5.举办海南省三对三篮球联赛100万元

海南省三对三篮球联赛,是由海南省人民政府主办,海南省文体厅、海南省体育总会承办,海南省体育赛事中心、海口市龙华区文化体育与旅游发展局、海口市龙华区海垦街道办事处、海南体育赛事有限公司协办。目的在于为全面推动海南省全民健身运动的开展,丰富群众文体生活,搭建交流共享平台,促进体育产业发展,建设美丽健康新海南做出贡献。

6.海南体育职业技术学院足球场维修10万元

海南体院体育场是我省唯一中乙职业足球队海口博盈队主场,又是体校足球教学场地。补助10万元改善了该体育场的比赛条件。

7.海南省高尔夫球后备人才培养经费60万元。

通过举办青少年高尔夫球培训班、夏令营和少年高尔夫球比赛,为我省高尔夫球运动培养人才。

海南省文化广电出版体育厅

2017年6月27日

(编辑:边媛)